高举旗帜弘扬传承把全面加强企业党建工作落到实处

各位学员、同志们：

按照省委组织部关于加强基层党支部书记集中轮训的通知要求，我们沈煤集团党委组织精干力量，经过反复推敲、仔细酝酿、认真研讨，在以往党支部书记培训计划基础上，制定了集团公司基层党支部书记集中轮训实施意见，并经省委组织部、省国资委指导把关，今天终于拉开了5天培训的序幕，其实加强基层党支部书记培训，对于我们集团公司来讲一直是我们坚持和加强党的领导、实现党建工作向基层延伸的重要方法和光荣传统，我们一直把提升党支部书记的党务管理能力、综合素养的培育作为党员教育的重点来加以落实。这其中有三个方面的原因。

一是，党支部书记位置关键。习近平总书记在去年全国国有企业党建工作会议上讲话指出：要把支部带头人选好，把支部班子建强，坚持把最优秀的党员选拔到支部书记岗位，把书记岗位作为选拔企业领导人员的重要台阶。因此说党支部书记是基层党组织工作开展带头人、践行者和指导者。

二是，党支部书记责任重大。作为企业的党支部书记责任重大，作为煤炭企业的党支书记责任更为重大，一方面来自于“一岗双责”的安全生产、经营管理的压力，一方面来自于行业特质和岗位特性的压力，特别是生产矿井党支部书记工作环境和条件相对艰苦，方方面面工作千头万绪，真正做到了“管人、管事、管思想”。

三是，党支部书记使命光荣。我们集团公司拥有7214名共产党员，拥有409个基层党支部（党总支），设有专兼职党支部书记 409名，你们是集团公司党建工作的中坚力量，是贯彻党的路线方针政策最有力的组织者、推动者，是解除民忧、维护企业稳定的领头雁和火车头。

因此说，从党中央、省委、省国资委把强化党支部书记培训作为重点工作来谋划、来部署，是完全符合党要管党、从严治党要求的，是完全符合当前企业党建发展实际和生产经营需要的，集团公司党委各部门、各基层党组织要多渠道、多角度加强对党支部书记的培训工作。

下面，进入今天的专题辅导时间，我从提高国有企业党建工作信念、继承集团公司党建传统、推进基层党组织建设三个方面来进行专题辅导。

一、吃透精神、明确方向，增强做好国有企业党建工作信念

去年10月10日至11日全国国有企业党建工作会议在北京召开，习近平总书记在会上作了重要讲话；同年10月31日，中共中央组织部、国务院国资委联合下发《贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务》的通知；今年2月28日，省委又下发了《关于加强全省国有企业基层党建工作的意见（试行）》的通知，加之2015年6月5日中央深化改革领导小组第十三次会议审议通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，都充分释放着党建工作越来越规范、也越来越严细的强烈信号，我们只有把握住关于加强党的建设的《规定》和《意见》要求，把握住习近平总书记系列讲话的精神实质，才能强化对国有企业党建工作的深层认识和精准定位。

（一）明确党建定位，增强方向自信和工作自信。

纵观新中国成立以来，加强国有企业党的建设发展脉络非常清晰，时时刻刻体现着党的领导，方方面面蕴含着党的建设。下面按照时间先后、发展顺序对国有企业党的建设进行梳理和回顾，以加深我们对国有企业党建的经历路程有着更好的理解和更高的认识。

1、新中国成立后国有企业党建工作的初成。这一时期主要集中在1966年以前，我们解放了西藏，完成土地改革 ，实行第一个五年计划，第一届全国人民代表大会召开，中华人民共和国第一部宪法颁布，我国第一颗原子弹爆炸成功，国有企业党的建设正是在这样的大背景下孕育雏形，由土地革命时期以来的“三人团”、厂长负责制开始，随着工业生产的逐渐恢复，党中央开始对建立新的国营企业领导体制进行新的探索。当时实践中出现了两种具有代表性的体制，分别是在华北实行的党委领导下的厂长负责制和在东北实行的厂长负责制，这两种体制并存了很长一段时间，但是随着时间的推移，两种并存体制打破平衡，根据毛泽东主席的指示，进行了两种负责制的试点工作，在1956年9月，党的八大报告指出：在企业中，应当建立以党为核心的集体领导和个人负责相结合的领导制度。凡是重大的问题都应当经过集体讨论和共同决定，凡是日常的工作都应当由专人分工负责。这是党的正式文件第一次明确规定国有企业实行党的集体领导和个人负责相结合的制度。这一精神也被写入八大党章，标志着国有企业开始全面实行党委领导下的厂长负责制，为党领导国企改革发展及国企自身党建开辟了一条新路。但是随着政治色彩越来越浓厚，企业党组织作用发挥不甚理想。

2、改革开放时期国有企业党建工作的探索。经历了十年文化大革命的动乱，我们国家建设受到了严重阻碍，与此同时党的建设也停滞不前，经历过文化大革命的人都会对这一时期发生的情况历历在目。1976年粉碎“四人帮”后，针对“文革”时期党在企业的领导力量被严重削弱的状况， 1978年4月《中共中央关于加快工业发展若干问题的决定（草案）》指出：企业的一切重大问题，都必须经党委集体讨论决定。随后又颁发了《中国共产党工业企业基层组织工作暂行条例》。在肯定党委是企业领导核心的基础上，要求党委对企业生产行政的领导要抓重大问题，不要直接指挥生产和包揽行政事务。从而出现了党委领导而不负责，厂长负责而不领导的局面。1986年9月，《全民所有制工业企业基层组织工作条例》专门对国企基层党组织的工作做出系统阐述和明确部署：明确国企党组织地位，企业中党的基层委员会对企业实行思想政治领导。1987年10月，党的十三大报告提出：企业党组织的作用是保证监督，不再对本单位实行一元化领导，而应支持厂长、经理负起全面领导责任。七届全国人大通过的《中华人民共和国全民所有制工业企业法》以法律形式确立了厂长（经理）负责制，规定了厂长在国营企业中的核心地位。可以说这一制度的确立，使得企业党组织建设滞后，党的工作不同程度上被弱化和边缘化。

3、党组织政治核心作用在企业发展中彰显。1989年之后，针对厂长（经理）负责制确立以后出现的新问题，党中央从实际出发，在党的十三届七中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》提出，要在企业内部进一步发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长负责制。1994年《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》，再一次强化了党组织的政治核心作用。随着国有企业改革的不断深化，1997年《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》提出，坚持党对国有企业的政治领导等9项内容。这些要求为加强国企党的建设工作提供了原则性指导。随着现代企业制度和社会主义市场经济体制的初步建立，党对国企党建体制机制的要求也越来越明确。2004年9月，党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》就国有企业党建问题指出，国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。2009年9月，党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。

4、全面深化改革过程中党要管党从严治党。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出“四个全面”战略布局。习近平总书记多次强调指出，坚定不移把国有企业做强做优做大，最根本的是加强党的领导，要理直气壮、旗帜鲜明、毫不动摇地坚持党对全面深化改革的领导，引导国企改革在中国特色社会主义道路上不断前进，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，在深化改革中加强党的领导，巩固党的执政之基。为了贯彻中央领导对新形势下国企党建工作的要求，2013年，中央组织部、国务院国资委党委联合下发了《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》；其后，中央又先后印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》和《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，以及在我辅导开头提到的几个文件，充分说明坚持党的领导、加强党的建设是国企改革的重要保证，对推动国企健康发展，具有十分重要的现实意义。

（二）抓住党建重点，提升工作紧迫感和使命感。

党的十八大以来，对强化国有企业党建工作高度重视，可谓达到了有史以来的最高位，作为国有企业一定要突出重点、认清形势、统一思想，切实增强国有企业党建工作的责任感和紧迫感。

1、抓住党建重点，就要认清当前改革形势。国有企业党建工作是伴随着企业改革不断成熟完善、自我升华的，抓住党建工作重点，必须牢牢把握国有企业改革的发展形势，必须从宏观经济形势、辽宁省经济形势和企业自身改革的实际出发，才能不断提升党建工作水平。

从全球宏观经济来看：可以概括为两句话，叫虚拟市场活跃，实体经济低迷。指的是金融市场泡沫放大，流动性盛行；实体经济低迷，增长乏力。相对应地体现为“四高”“四低”的特点，“四高”指的是高流动性、高杠杆、高资产价格、高风险；“四低”主要是实体经济面临低利率、低投资、低通胀、低增长。

从全国宏观经济来看：2017年总体经济指导思想叫“稳中求进”。稳什么：就是稳通货膨胀（去年12月份，CPI增长2.1%，PPI增长5.1%，国内可承受的是3%）；稳外汇；稳定资产价格（也叫抑制资产泡沫）；稳实业；稳金融风险。进什么：就是提振民营经济的信心；推动国有企业混改；进一步推动金融体制改革；寻找新的增长点。体现在新能源、新材料、生命生物工程、信息技术、新能源汽车、智能机器人、高端制造业上。

从煤炭行业经济形势来看：重点工作以供给侧改革为主线深入推进“三去一降一补”、煤炭的经济形势从去年的第一个季度煤炭价格回暖，年末达到了最高，煤炭行业暂时度过了寒冬期，面对接下来的经济运行走势，未来3～5年，煤炭行业经济态势处于恢复性上涨企稳阶段，但总体上与宏观经济运行态势一致。

从辽宁省经济形势来看：去年，我们辽宁省经济发展出现了前所未有的低迷，大家知道辽宁省GDP全国倒数第一，加之辽宁省政治生态严重破坏，对经济发展带来了负面影响，所以说，我们辽宁省正处在滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，党中央也下发了振兴东北老工业基地的若干意见，辽宁省也正在积极打造国际化的营商环境，自贸区的设立、装备制造业、新兴机器人产业的雄起，为辽宁经济振兴注入了活力。

从集团公司自身经济来看：去年以来，伴随着“供给侧改革”的逐渐深入，“去产能”促使市场供需格局改善、煤炭价格快速回升，尤其是九月份以来，由于多重因素叠加，导致需求放大，价格更是呈现持续快速的上涨。集团公司本埠虽然有清水二井退出产能，但是煤炭主业依然实现盈利，但是我们是不是应该缓把劲、松口气呢？决不能，因为从全集团公司来讲，实现整体盈利还存在很多困难，为此集团公司今年提出了“一个目标、三大任务、四大保障”的工作思路，加之煤炭市场行情的不确定性，因此说，我们还要把住当下、鼓足士气，确保年末扭亏为盈奋斗目标的实现。

2、抓住党建重点，就要认清党建存在问题。

习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上指出：不少国有企业存在“只抓业务不抓党风、只管发展不治腐败”现象，贯彻执行党的方针政策不坚决、不全面、不到位，管党治党不担当。主要体现在党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。

在弱化问题方面表现在：主要是党的领导、党的建设不落实。有的企业党组织法定地位不落实，处于职权不明晰、作用难发挥的状态。

在淡化问题方面表现在：主要是对党建工作研究少，没有专题的党建研究会议，企业党组织生活不健全。

在虚化问题方面表现在：主要是从严治党不力，“四风”问题禁而不绝，在执行中央八项规定精神时搞变通、打折扣。

在边缘化问题方面表现在：主要是企业党的建设和企业改革发展“两张皮”，企业党组织软弱无力。

我们要从这些问题上找到出现的原因，结合自身严格对照，有之改之、无则加勉；同时我们更应该透过问题，勇于承认问题、正视问题、解决问题。这些问题的存在，充分说明了国有企业加强党的建设的重要性和紧迫性。为此，我们应该牢记：坚持党的领导、加强党的建设总的要求，即：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持党组织对国有企业选人用人的领导不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

3、抓住党建重点，就要认清从严治党大局。全面从严治党是党的十八大之后提出的，与全面深化改革、全面建成小康社会、全面依法治国合称为“四个全面”战略布局。随着企业改革的不断深化，全面从严治党提到了前所未有的高度。党的十八届六中全会上全体通过了《中国共产党党内监督条例》和《新形势下党内政治生活若干准则》，都强烈释放出了全面从严治党的信号。

《中国共产党党内监督条例》共有八章四十七条，是对2003年《中国共产党党内监督条例（试行）》的补充和完善，对于我们坚持党的领导，坚持全面从严治党，落实“两个责任”，严明党的纪律，以党内监督带动其他监督，完善监督体系，起到了巨大的指导和引领作用。

《新形势下党内政治生活若干准则》的制定和通过，释放出从严治党、党要管党必须从党内政治生活管起的强烈讯息，《准则》共包括坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决拥护党中央权威等12个部分，为新形势下党内政治生活提出了明确要求，也为我们全体党员，尤其是党员领导干部如何正确履行党员义务提供重要遵循，更明确了下一步党内政治生活的目标定位。

从目前党风廉政和反腐败工作的总体形势上体现三个特点，一是反腐败斗争压倒性态势已经形成。二是全面从严治党形势依然严峻复杂。三是全面从严治党仍然任重道远。这些都说明，从严治党将会越来越严格，我们应该以更加自觉的态度、更加务实的作风、更加严格的约束，保证集团公司党风廉政建设暨纪检监察工作会议的各项具体举措落到实处。

（三）明确党建领导，强化政治核心和领导核心。

习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上指出：国有企业党的领导、党的建设只能加强、不能削弱。作为国有企业要从三个方面来理解和把握党的领导。

1、要从国有企业在全社会特殊地位的角度进行全新理解。习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上，就国有企业的特殊性进行了重要论断：明确指出国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，关系公有制主体地位的巩固，关系我们党的执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度。并从物质基础建设、政治建设两个方面，对国有企业多年来做出的巨大贡献给予了充分的肯定和高度的赞扬，并提出“三个有利于”的原则标准，即：坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。这为我们国有企业改革提供了目标指向、实践依据和检验标准，也为我们坚持党的领导、全面推进党的建设，提供了方向保证和物质保障。

2、要从加强党的领导和完善公司治理关系来进行全新理解。习近平总书记在全国党建工作会议上指出：坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度。要求把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，要把党建工作写入企业章程，明确党组织研究讨论的前置程序，并要求坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。

3、要从强化党组织的政治核心和领导核心作用上全新理解。习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上强调：国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。把方向，就是要自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，确保国有企业坚持改革发展正确方向。管大局，就是要坚持在大局下行动，议大事、抓重点，加强集体领导、推进科学决策，推动企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任。保落实，就是要管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础，领导群众组织并发挥其作用，凝心聚力完成企业中心工作，把党中央精神和上级部署不折不扣落到实处。这充分说明党组织的核心作用体现在政治领导、思想领导、组织领导等方方面面，也为我们国有企业加强党的领导，深化党的建设提供了理论依据和重要遵循。

二、弘扬传统、继往开来，积淀集团公司党建工作优良作风

好的家风可以传承，好的党建工作作风更可以传承，在集团公司发展的征程岁月里，我们可以感受经济发展的跌宕起伏，更能感受到党建工作的发展脉搏。总体看来，党建工作是我们各个时期发展的精神支撑和组织保障。

（一）党建工作是我们战胜困难、走向未来的传家宝。沈煤集团的前身是沈阳矿务局，1983年4月，经国家煤炭部批准由原来的本溪矿务局、沈阳矿务局、辽宁省煤矿建设局合并组建而成。以高树言为首的第一代党委书记，整章建制、励精图强，拉开了沈煤集团党建工作的新篇章。延续到我这里，已经是第四任党委书记。

1、三局合并，党建聚力。沈阳矿务局是三局合并的结果，时间跨度为1983年—2001年，这个时期我们沈阳矿务局经历了稳定产量、谋求发展；经济困难、艰苦前行；经济复苏、脱贫解困的过程，在这个复杂的历史发展过程，沈阳矿务局党建工作得到发展和推进，比如在“三局”合并之初，沈阳的牌子、本溪的班子、建设局的摊子组建成沈阳矿务局，人员来自五湖四海，关系错综复杂，经过强化党的领导，突出政治核心地位，很快理顺了组织关系、人事关系和上下级关系，人心思齐、人心思进的格局也很快形成。

2、金融危机，党建聚魂。1997年爆发了亚洲金融危机，给本来就已经十分脆弱的煤炭经济当头一棒，加之国有企业改革正在如火如荼的进行，那时候精简机构、下岗分流成为社会主流，我们沈煤集团也在这场内外交困的格局中接受洗礼。现在回过头来，我们欣喜的看到坚持党的领导，坚持党建工作的正常化，依然是我们那个年代做好企业的根本原则和基本做法，我们广大党员干部面对突如其来的困难，没有退缩，勇于接受挑战、直面企业生存困难，保持了党的队伍不乱、阵地不丢、人心不散，为改制后集团公司实现跨越发展积蓄了力量，攒下了可以传承的经验。

（二）党建工作是我们强化领导、突出核心的定海针。

这些年来，我们集团公司党建工作之所以能够实现继承创新，其最主要的一点经验是：加强和改进党的领导是根本保障。

1、党委核心作用发挥突出。多年来，我们沈煤集团公司党委在强化党委核心作用发挥上，始终坚持“融入中心抓党建、抓好党建促发展”的工作格局。一贯坚持民主集中制集体决策制度，把党委会讨论作为前置程序；始终坚持党管干部的路线，坚持五湖四海，任人唯贤，坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”干部选拔任用的20字方针，使集团公司干部队伍建设得到健康发展；坚持把选好配齐基层党组织书记作为强化核心作用的重要抓手，大力实施培训教育工程，大力开展党内活动，比如在开展群众路线教育活动、党的先进性教育活动、 “两学一做”学习教育中，我们都取得了良好的效果，也积累了成熟可推广的一批经验。

2、党的组织架构完善顺畅。多年来，我们集团公司实施板块化建设、精细化管理，从2002年起，集团公司抓住有利市场契机，以煤炭主业为依托，不断向资本市场、建材市场、电力市场、房地产市场集中发力，同时，我们为实现企业的长远发展和增值保值，增强市场竞争力和占有率，我们把煤炭主业拓展到黑龙江、山西、内蒙，在实施做大做强发展战略的过程中，我们始终坚持沈煤集团发展到哪里，党的组织就跟到哪里、设在哪里，实现党建工作无缝对接。在完善党组织的领导架构上，我们沈煤集团一直是董事长和党委书记一人担任，这与中央要求相一致，最大程度保障了党建工作的深入开展。我们把党政领导交叉任职覆盖到各个党支部，我们在座的支部书记就担负着“一岗双责”的责任。这些有效的做法，大大保证了党建工作的一脉相承和贯彻落实。

（三）党建工作是我们同心同德、追求卓越的凝结剂。考验一个企业党建工作开展效果如何，主要看五个方面。第一要有健全的领导体制；第二要有专门的工作机构；第三要有专职的政工队伍；第四要有一系列保障制度；第五要有丰富的党内活动。这五个方面是我们集团公司做好党建工作的重要遵循，也是我们集团公司多来年的一贯坚持，更是我们同心同德、追求卓越的精神动力和组织保证。在这一点上，我们大家都会感同身受，都会有感而发，不论是在经济困苦的九十年代，还是在煤炭“黄金十年”的鼎盛时期；不论是在求生图存的关键时刻，还是在扭亏为盈的攻坚阶段；不论是在龙江、内蒙艰难创业，还是面对煤炭去产能的去留抉择，我们全体党员干部、广大职工群众总是能够做到与集团公司改革步调一致，始终心怀大局、谋划大事，也正是我们始终坚持党的思想优势、政治优势、组织优势和人才优势，才更好的实现了党建工作与经济建设的同步谋划、同步部署、同步开展。

（四）党建工作是我们管好队伍、引领先锋的指挥塔。实践证明：党建工作的好坏决定企业风气的优劣，决定企业前进发展的方向，更决定党员干部队伍是否先进纯洁，职工群众队伍是否和谐稳定。集团公司多年来始终把加强党员干部队伍管理，发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用作为党建工作的重头戏。集团公司各项工作能够顺利开展得益于有一支能征善战、无私奉献的党员队伍。党员是企业发展的有生力量，是企业先进性的代言人、发言人，多年来，集团公司把思想政治工作作为思想治企、文化治企的统领，先后成功召开规模较大的思想政治工作2次，最近一次是在2006年11月召开，对集团公司思想政治工作、党建工作进行了详细的归纳总结，其中建立完善各类制度70个，形成有典型的理论研讨48篇，推广经验26个，这标志着集团公司党的建设取得了瞩目成就，得到了广泛认可。由此集团公司党的建设也实现了制度化、程序化、明细化和目标化，也形成了集团公司党建“四四五六”品牌工程，并被中组部收录到中央党建信息库。正因为党建工作的科学合理、定位准确，从而激发了广大党员的奉献热情和参与企业管理意识，从而涌现出了集团公司“十大功勋人物”、劳动模范、向韩安东、陈显忠、陈跃芹等就是其中的典范。按照集团公司党委的全年安排部署，今年下半年，我们将组织召开第三次思想政治工作会议。

三、纲举目张、夯基固本，创新务实推进基层党的组织建设

“新故相推，日生不滞”。随着国有企业改革逐渐进入实质阶段、涉入深水区，党建工作也必将随着新的形势而不断得到强化。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。落实好习近平总书记系列重要讲话精神、落实好《关于加强全省国有企业基层党建工作的意见》就成为我们今后抓党建、促发展的重要方针和实践标准，并要把出发点和落脚点放在基层党组织的建设上来，各位党支部书记很有必要加深理解。

（一）要抓好党建工作领导

习近平总书记指出：党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，放弃或忽视其中任何一点，都不可能实现党的领导。对于集团公司党委来讲，如何落实好党建工作的领导，就成为我们重要的研究课题。

落实好国有企业基层党建工作的领导责任是首要。我们要进一步压实主体责任。要建立定期召开党建工作会议制度，每年不得少一次，及时研究新情况、解决新问题，承担好、落实好从严治党责任；深入推行基层党建工作述职，强化各级党组织负责人履职尽责能力；根据党建工作面临的新形势和新任务，继续完善党建“四四五六”工程考核评价办法，改进完善考核评价机制，建立党建考核融入领导班子综合考评、经营业绩考核之中，使基层党建工作由软指标变为硬指标。对于基层党支部来讲，就要发挥好党支部书记“一岗双责”作用，既要抓好党建工作，更要抓好安全生产、企业经营。

落实好党的领导融入企业法人治理结构是必要。我们要进一步落实党建工作总体要求，完善党建工作融入企业章程，进一步明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化；继续完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，规范企业重大事项决策程序和前置方式；进一步落实好“四同步”、“四对接”的工作要求，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。

（二）要抓好党组理论学习

要把强化理论学习作为基层党组织保持正确的政治方向，打造坚强战斗堡垒的重要途径和抓手。在这一点上，我们除了勤学多思，更要注重结合，坚持经常。

扎实深入开展“两学一做”。要把“两学一做”作为强化理论学习、增进党员先进性的常态载体，要紧抓不放、一抓到底，特别是要把习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的讲话作为重点，把学习十八届六中全会精神作为重点，牢固树立“四种意识”，牢记“五个必须”，严防“七个有之”（五个必须、七个有之是习近平总书记在十八届四中全会第二次会议上提出的，对于现在党员和领导干部来说，要经常学、经常温故知新），严格落实“三严三实”要求，时刻严格要求自己、警醒自己，做合格党员、做合格领导干部。

抓实抓活党委理论中心组学习。抓好中心组理论学习是各级党组织的分内之事，集团公司党委按照上级党委的要求，于年初下发了《沈煤集团党委中心组学习实施办法》，并明确了相关学习规定，我们要在强化学习方式方法上做文章，力争学习一篇，贯通一片；要在强化考核上做文章，建立定期通报制度，奖优罚劣；要在建立长效机制上做文章，推广一批有代表性的可操作的典型经验。各党支部也要针对安全压力大，工作任务重，学习难集中的实际，想办法、定策略，把理论学习切实抓出特色。

组织好集团公司第三次思想政治工作会议。思想政治工作是国有企业对一个阶段思想建设、政治建设、组织建设和制度建设的归纳和总结，也代表着一段时期以来思想政治工作开展的深入程度，同时思想政治工作一直是我们集团公司战胜困难、走出风雨、初心不改、继往开来的重要实践，下半年在适当时间，我们将召开第三次思想政治工作会议，各政工部门、全体政工人员要把这次会议作为政治生活中的一件大事，要把这次会议看做集中学习、检验学习实践能力的一次盛会，要务必开好、开出成效，以优异成绩向党的十九大献礼。

（三）要抓好党支部建设

习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上强调：全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫。毛泽东主席也曾经说过：支部建在连上。抓好党支部建设，也是我们党支部书记应尽责任。

要扎实推进党支部规范化建设。我们将按照《关于加强全省国有企业基层党建工作的意见（试行）》的通知要求，全面加强党支部规范化建设，各党支部都要按照“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出”总体要求，实现党支部建设的功能化、程序化和标准化。在党支部规范化建设上，各位党支部书记不要拘泥于形式，一定要根据自身特点，突出党支部工作重点，有的党支部以服务为主，有的党支部以技术革新为主，有的党支部以安全管理为主，我们各级党委在制定和指导上，切莫搞一刀切、齐步走。

要建立党支部晋位升级常态机制。我们要在全面推进党支部标准化建设的工作基础上，根据标准化党支部建设成效如何，将要推行“党支部晋位升级创达标”活动，并结合集团公司“四四五六”党建工程，在建设“五好党支部”的基础上，进行考核评定，分类定级，目的是让每个党支部都强起来，让党支部在基层工作中唱主角，成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

要全方位打造“共产党员之家”。党员之家建设是我们推进党支部建设的重点内容，很多基层党委都根据自身实际况状，成立了党员之家，很多党员之家软硬件设施也很完备，沈南的四个生产矿井做得比较好，今年集团公司党委要求各基层党委都要建立“共产党员之家”，把党员之家建设成为“强化功能定位、增强服务意识、加强党员教育培训”为一体的综合实验区，并建议有条件的党支部也要建立“共产党员之家”，希望在座的各位党支部书记要在建家上下功夫。

（四）要抓好党内活动开展

党内活动是衡量党组织是否具有凝聚力、感召力和向心力的重要手段。党内活动丰富，党的建设就会充满生机活力。

要坚持“老”活动。多年来，我们基层各党组织在强化党内活动开展上，都各具特色，有的突出党员先锋作用发挥、有的突出党员创效管理，有的体现党员安全哨兵作用、有的突出党内活动日效果、有的突出党员先锋工程等等不一而足，为此，各级党组织一定要坚持好这些广大党员愿意接受、愿意参与的党内活动，并且要形成固定模式，进行常态化管理。

要推广“老”品牌。由于各个党支部工作性质和工作环境不同，开展党内活动也呈现出多样性，我们很多基层党支部在这个问题上做得很好，比如林盛煤矿选煤厂无职党员设岗定责、红阳二矿党员创效工作室、辽宁灯塔热电厂陈跃芹服务型党支部等等，都成为基层党建工作的品牌，有很大的推广价值，希望我们其他党支部也要结合自身实际，开动脑筋、转动思路，多出党建经验、多创党建品牌。

要做实“老”制度。这个制度就是指党内组织生活制度，这是我们各级党组织加强党的建设的必修课，不仅要坚持，更要做好做实。要加强“三会一课”执行力度；规定好参加双重组织生活制度；要增强民主生活会质量，自觉接受组织和群众的监督；要强化组织观念，带头遵章守纪；要加强民主评议党员，增强党员自觉性。各级党组织都要强化对党内组织生活制度的检查监督，对不按规定落实的党支部要坚决制止并责令整改。

要解决“老”问题。比如党员教育培训力量不足、党建工作经费难落实等问题，今年也将会一一得到最大限度的解决。

（五）要抓好党员队伍建设

加强党员管理始终是各级党组织重要的工作任务，尤其基层党支部是党员管理的第一现场、第一保障和第一责任，抓好党员队伍建设是保持党的先进性和纯洁性的第一要务。

要从源头做好发展党员工作。在党员发展方面要真正解决好四个问题：第一要解决好只要数量不要质量问题，第二要解决好只发展关键岗位员工和忽略其他岗位员工的问题；第三要解决好有目的发展和普遍培养不落实问题；第四要解决好培养不长久和不长久考核的问题。要坚持成熟一个发展一个的原则，注重引导广大职工积极向党组织靠拢，做到关键岗位、艰苦岗位有党员，实现党员在生产班组的全覆盖。

要从严加强党员的教育管理。要以增强党性、提高素质为重点，加强党员思想教育和业务培训，重点注重学习党章党规，学习习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，严守政治规矩和政治纪律，始终与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。要加强对困难党员的帮扶解困，让他们感受到党组织的温暖；要做好退休党员的管理对接工作，真正做到离职不离党。

要加强先进党员典型选树工作。各基层党组织要善于发现在工作、学习、生活过程中涌现出来的先进党员，注意总结他们身上的闪光点，并通过讲述沈煤好故事，传播沈煤好声音，宣传一批群众满意拥护的优秀共产党员，增强党员在广大群众中的影响力。

各位学员、同志们，刚刚我们从增强党建工作信念、传承集团公司党建传统、强化基层党组织建设三个方面进行了沟通和交流，在最后，我有五点希望送给大家共勉：

第一要善于学习思考。毛主席说过：“饭可以一日不吃，觉可以一日不睡，书不可以一日不读”，一天不学习是缺点，三天不学习是错误。特别是我们基层党支部书记，很多都是在基层摸爬滚打练就出来的，你们不仅要成为生产管理的行家里手，更要成为党建工作的有力实践者、推动者、领跑者。要常怀“本领恐慌”、常有“能力危机”、通过学习，远离低俗、涵养品性、陶冶情操、升级自我。

第二要学会专注做事。“操千曲而后晓声,观千剑而后识器。”成才和成功需要耐得住寂寞，经得住考验。素质和能力的提高，需要时间积累，需要经过磨炼。我们各位党支部书记当务之急最重要的是集中精力干事业，因为事业是立身之本、创业平台、生活源泉。只有我们每一位党支部书记专心做好本职工作，专注于企业的安全生产，专注于企业的党的建设，企业就会呈现出百花齐放百家争鸣的美好景象。

第三要抓牢安全生产。天大地大安全最大。这是我在党建“四四五六”工程通报会议上所讲的，面临着当前煤炭行业的安全形势，真可以用如履薄冰战战兢兢来形容。加之今年又是十九大召开之年，安全工作更是马虎不得、侥幸不得。最近又出台了安全生产全面体检的一系列措施，对各个生产矿井进行等级评定，并采取发生事故降级管理的办法，规定刚性、惩罚严重，稍不留神就会停产整顿，安全形势异常严峻，各位党支部书记要真正发挥“一岗双责”作用，切实把安全管理融入企业党建之中，带领广大党员积极投身安全生产实践中。

第四要做好承上启下。党支部书记在基层各项工作开展中，都起到重要的承上启下作用，承担着员工思想稳定、队伍稳定、班子稳定的重任，承担着党建工作的继承创新和深入推进，承担着上情下达、下情上报的重任，为此，希望你们要有耐心、有恒心、有信心，要增强当机立断的辨识能力、解决急难问题的能力、推动改革发展的能力。用自己的言行标准立起基层党支部书记的先锋形象。

第五要常监督常自省。“吾日三省吾身”，适用于每一名党员，特别是党员干部更要把这句话作为从严要求自己的警醒剂。党支部书记是基层党支部的负责人，是基层班子的班长，单位风气好不好、班子团结不团结、员工群众满意不满意，都需要我们做过细的工作，希望你们要时刻做好各方面的监督，时刻保持廉洁清正本色，正风肃纪、挂职工冷暖于心头，扛作风建设于肩上，管住自己、抓好班子、带好队伍。

同志们，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。实现集团公司扭亏为盈目标，我们重任在肩，完成集团公司“三大任务”，我们勇往直前，让我们高举旗帜、弘扬传承，进一步统一思想、坚定信念，明确目标做工作，带着感情抓落实，努力实现党建工作与企业中心工作的双丰收，以优异成绩向党的十九大献礼！

最后祝大家学习愉快、工作顺利、万事如意！

谢谢大家！